Comment passer le concours d'attaché territorial

La fonction d'attaché territorial renvoie à des réalités différentes, car les missions qui lui sont confiées peuvent varier en fonction de la taille de la collectivité territoriale et de son domaine d'expertise. Leur rôle consiste généralement à participer à la mise en marche des politiques publiques locales dans des domaines tels que l'environnement, l'éducation, l'urbanisme, la santé, les ressources humaines ou encore la culture.
Il peut rédiger des notes ou des rapports, élaborer des budgets ou encore participer à la communication interne ou externe de l'administration pour laquelle il travaille. On peut aussi le retrouver sur le terrain pour échanger avec les partenaires locaux, informer les usagers et prendre connaissance de leurs problématiques. Les attachés territoriaux exercent dans les communes de plus de 2000 habitants et sont recrutés par les différentes collectivités territoriales : conseil département, conseil régional, mairie, intercommunalité, etc.
Acteur clé de la fonction publique territoriale, l'attaché territorial se démarque aussi bien par ses qualités relationnelles que ses compétences rédactionnelles. Son extrême rigueur et son sens de la précision lui permettent de synthétiser les informations, à l'oral comme à l'écrit. Il doit aussi faire preuve d'une organisation à toute épreuve afin de définir ses priorités, répartir ses tâches et respecter les délais. Comme tout fonctionnaire, l'agent territorial doit avoir le sens du service public, c'est-à-dire mettre tous les moyens à sa disposition pour améliorer la vie quotidienne des usagers et contribuer au bien-être de la collectivité.
Qu'est-ce que le concours d'attaché territorial ?
Le concours d'attaché territorial est un concours de la fonction publique territoriale de catégorie A qui, comme son nom l'indique, permet d'accéder au grade d'attaché territorial. Ce sont les centres de gestion de la fonction publique qui sont chargés de leur organisation en fonction des besoins de recrutement prévus par les employeurs. En règle générale, le concours d’attaché territorial a lieu tous les deux ans. Il ouvre la voie à de belles perspectives d’emploi en raison des nombreux départs en retraite, même si les candidats n'ont pas la mainmise sur les différents facteurs pouvant faire pencher la balance en leur faveur : budget alloué, forte concurrence dans certaines collectivités, évolutions législatives, etc.
Il existe trois voies d’accès au concours d’attaché territorial :
- Le concours externe pour les salariés du privé ou les demandeurs d’emploi
- Le concours interne pour les agents de la fonction publique, titulaires ou non
- Le troisième concours pour les salariés du privé ayant au moins trois ans d’expérience à un poste aux missions et aux responsabilités similaires à celle d’un attaché territorial.
Dans la mesure où le programme du concours d'attaché territorial reste globalement identique, quelle que soit la voie d'accès choisie, et que le concours externe offre un plus grand nombre de postes à pourvoir, c'est principalement sur cette dernière voie que que nous allons nous concentrer pour vous présenter les critères d'admission et les différentes épreuves qui vous attendent.
Préparer le concours d'attaché territorial
Quelles sont les conditions d'admission au concours d'attaché territorial ?
Pour pouvoir se présenter au concours externe d’attaché territorial, il faut être titulaire d’un diplôme de niveau bac+3 (Licence) ou d’une équivalence. Dans les faits, il est courant que les candidats soient diplômés d’un bac bac+5 (Master 2). Les formations juridiques sont souvent privilégiées (Licence de droit), mais des cursus en gestion des collectivités territoriales, en économie, en administration publique ou en sciences sociales peuvent également s'avérer pertinents lorsqu'on s'intéresse au grade d’attaché territorial. Aucun niveau de diplôme n’est exigé pour passer le concours interne, mais il faut avoir au minimum 4 années d’ancienneté dans la fonction publique.
Les candidats doivent également répondre aux conditions qui s’appliquent à l’ensemble des concours de la fonction publique :
- être de nationalité française ou ressortissant d'un pays de l'Union Européenne
- être âgé de 16 ans minimum
- jouir de ses droits civiques (casier judiciaire vierge)
- avoir rempli ses obligations du service national
Quelles sont les différentes spécialités du concours d'attaché territorial ?
Vous aurez à choisir entre cinq spécialités en fonction de vos appétences et de vos ambitions professionnelles :
- administration générale
- gestion du secteur sanitaire et social
- analyste
- animation
- urbanisme et développement des territoires
Autre choix, moins décisif pour votre avenir professionnel cette fois-ci : celui de votre langue étrangère de prédilection pour les épreuves d’admission : anglais, espagnol, italien, allemand, portugais…
Quelles sont les épreuves du concours d'attaché territorial ?
Le concours d’attaché territorial comprend quatre épreuves :
- deux épreuves d’admissibilité (épreuves écrites)
- deux épreuves d’admission (épreuves orales)
Les épreuves d'admissibilité du concours d'attaché territorial
- une composition : le candidat est invité à analyser la place et le rôle des collectivités territoriales dans les problématiques locales : santé, emploi, culture, environnement, éducation, etc. (durée : 4 heures, coefficient 3)
- une note : le candidat doit rédiger une note à partir d'un dossier en rapport avec la spécialité choisie (durée : 4 heures, coefficient 4)
Les épreuves d'admission du concours d'attaché territorial
- un entretien oral : le jury évalue les motivations du candidat, mais aussi sa compréhension du fonctionnement et de l'organisation des collectivités territoriales, ainsi que ses aptitudes à exercer la fonction d'attaché territorial. (durée : 20 minutes, coefficient 4)
- une épreuve orale de langue vivante étrangère portant sur une traduction, suivie d'une conversation (durée : 15 minutes, coefficient 1).
Comment bien se préparer pour réussir le concours d'attaché territorial ?
Plus facile à dire qu'à faire, mais le meilleur moyen de passer les épreuves d'admissibilité est de se mettre dans la peau d'un attaché territorial en s'imaginant déjà en activité. Il est donc essentiel d'avoir une excellente connaissance du métier, une vision précise de son rôle, ses compétences, ses missions, son environnement de travail ou encore des différentes contraintes avec lesquelles il est amené à composer. N'hésitez pas à vous rendre sur le terrain afin d'interroger des professionnels pour en savoir plus sur ce qu'est vraiment le quotidien des attachés territoriaux.
Il est aussi important de bien connaître le programme du concours et les attentes du jury. Vous devez être capable de décrire les compétences des collectivités territoriales, d'évoquer les dernières évolutions juridiques ou réformes en cours pouvant impacter leur organisation ou encore connaître les différentes publiques locales, de l'aménagement du territoire en passant par le sport ou la culture.
L'une des principales difficultés rencontrées par les candidats, notamment pour les épreuves écrites, est la gestion du temps. Il faut être capable de repérer les informations clés rapidement et laisser de côté les éléments secondaires pour aller directement à l'essentiel. L'esprit de synthèse est apprécié des examinateurs. Il est donc recommandé de s'entraîner suffisamment en amont avec des annales des examens précédents pour pouvoir rendre une copie complète (et relue attentivement) le jour de l'examen. Soyez conscient qu'un concours de ce type se prépare généralement plusieurs mois à l'avance. Prévoyez un planning de révision aux objectifs suffisamment réalistes pour que vous puissiez tenir le rythme sur la durée et resté motivé tout au long de votre préparation.
Si vous souhaitez mettre toutes les chances de votre côté, vous pouvez également suivre une formation de préparation au concours d'attaché territorial à distance. Vous aurez accès à une plateforme d'apprentissage en ligne sur laquelle vous retrouvez des supports pédagogiques tels que des tutoriels vidéos, des QCM et des fiches pratiques. Un formateur dédié pourra vous accompagner dans votre montée en compétences en répondant à toutes vos questions et sollicitations. Vous pourrez surtout vous entraîner sur des sujets d'examen dans des conditions similaires à celles des épreuves écrites, mais aussi orales, grâce à la visioconférence. Des corrections personnalisées vous permettront d'identifier vos axes d'amélioration et de savoir comment les combler pour être fin prêt le jour J.
Que faire après le concours d'attaché territorial ?
Après le concours, vous disposez d'un délai de trois ans pour trouver votre futur poste. Une fois recruté par une collectivité (commune, département, région) ou un établissement public local, vous deviendrez attaché territorial stagiaire pour une durée d'un an (renouvelable une fois) avant d'être titularisé. Vous bénéficierez d'une formation interne pour acquérir les compétences nécessaires à l'exercice de ce métier indispensable au bon fonctionnement des collectivités territoriales.
Je prépare le concours d'attaché territorial
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